近年來，宿遷市委、市政府高度重視產業集聚和工業轉型升級工作，相關產業初步形成了集群發展，但規模效益和集聚度等方面仍存有不足，全市各縣區產業還未完全形成差別化發展態勢。
為進一步優化我市產業布局，提升產業綜合競爭力，培育特色產業集群，加快推進產業集聚化、鏈條式發展，優化產業結構，促進轉型升級，推進全市工業從粗放發展轉向集約經營、從資源優勢轉向創新優勢、從分散布局轉向融合集群，實現我市產業結構高端化、產業發展集聚化、產業競爭特色化，形成結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、就業帶動強的現代產業體系，實現我市新常態下的“轉型發展、綠色發展、創新發展”。
     主要內容：
    （一）明確基本原則。意見明確堅持規劃引領、科學發展；堅持分類引導、集群發展；堅持創新驅動、轉型發展；堅持集約高效、可持續發展。
    （二）確立產業定位。全市重點發展食品飲料、紡織服裝、機電裝備、家居制造四大特色產業和智能家電、綠色建材、功能材料、智能電網四大新興產業。按照特色化、差異化的產業定位要求，各地原則上選擇2個特色產業和1個新興產業，努力形成科學合理、優勢互補、配套完善的區域產業布局。其中沭陽縣重點發展2個特色產業和1個新興產業；泗陽縣重點發展3個特色產業；泗洪縣重點發展1個特色產業和2個新興產業；宿豫區重點發展2個特色產業和1個新興產業；宿城區重點發展1個特色產業和2個新興產業；經開區重點發展1個特色產業和2個新興產業；湖濱新區重點發展1個新興產業；蘇宿園區重點發展1個特色產業和1個新興產業；洋河新區重點發展1個特色產業和1個新興產業。
    （三）確立主要目標。到2020年，全市四大特色產業規模以上企業銷售收入達到4500億元，四大新興產業規模以上企業銷售收入達到1200億元，四大特色產業和四大新興產業占全市規模以上企業銷售收入的80%左右；培育5個年銷售收入超300億元的集聚區，6個超200億元的集聚區，6個超100億元的集聚區；規模以上企業個數年均增加150個，全市形成營業收入超100億元企業8個，超50億元企業30個。
    （四）明確重點任務。改造提升食品飲料、紡織服裝、機電裝備和家居制造等四大傳統產業；培育壯大智能家電、綠色建材、功能材料和智能電網等四大新興產業；扶持發展生產性服務業。
    （五）加強保障措施。規定市級層面成立市推進產業集聚發展領導小組，負責統籌推進產業集聚發展工作，研究制定招商引資考核、要素供給、優惠政策等促進產業集聚發展的相關政策措施，協調、解決產業集聚發展中的重大問題；市縣兩級財政每年安排專項資金，對符合產業定位的新興產業、高新技術產業、填補產業鏈條的特色產業項目提供資金支持，對各地符合產業定位的重大項目優先推薦列入省、市年度重大項目投資計劃，優先推薦企業爭取國家、省各類專項資金扶持。各項招商引資優惠政策向確定的特色產業和新興產業重點傾斜；對各地新引進符合產業定位的重大項目，國土資源部門要優先保證用地；符合相關條件的，積極爭取土地點供指標，引導金融機構加大對產業集聚項目的支持力度。