為貫徹落實《省政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》、《省政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》、《市政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》等文件精神，充分發揮創業引導扶持資金在促進創業、帶動就業和推動大眾創業、萬眾創新中的積極作用，提升創業服務，優化創業環境。近日，市人社局會同市財政局共同制定《宿遷市市級創業引導扶持資金申報指南》，現將有關內容解讀如下。

    1、什么是創業引導扶持資金？

    答：創業引導扶持資金是指省、市、縣（區）財政預算安排的就業專項資金中用于開展創業引導扶持工作的項目資金，主要用于引導、鼓勵、扶持創業和帶動就業，由市、縣（區）人社部門會同財政部門按年度實際工作需要，在財政預算中統籌安排，以保障和促進創業工作順利開展。

    2、創業引導扶持資金的扶持對象是哪些？  

    答：創業引導扶持資金的扶持對象包括：實現創業的普通高等學校、職業學校、技工院校學生（在校及畢業5年內）、出國（境）留學回國人員（領取畢業證5年內）、復員轉業退役軍人、登記失業人員和返鄉農民工（以下簡稱五類人員），以及經認定的創業孵化基地、返鄉創業園、大學生創業園、創業示范基地（孵化類）及創客空間、創新工場、創業咖啡、創業苗圃等新型創業孵化器。

    3、創業引導扶持資金主要用于哪些方面？

    答：創業引導扶持資金主要用于一次性初創補貼、創業帶動就業補貼、創業場地租金補貼、創業項目征集和推薦補貼及創業孵化（示范）基地補貼、創業示范基地補貼、創業孵化補貼等支出。

    4、一次性初創補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

    答：在宿遷市范圍內首次領取工商營業執照，穩定經營6個月以上且正常報納稅的五類人員，可于創業項目注冊登記3年內（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及國家產業政策不予鼓勵行業外），申請享受一次性創業補貼。每個創業項目或創業人員只能享受一次，不得重復申請。

    補貼標準：從事個體工商經營創業的，給予5000元的一次性補貼；創辦小型微型企業的，給予10000元一次性補貼；對穩定經營6個月后，從業人數達5 0人以上（不含50人）的，給予20000元一次性補貼。

    5、申請一次性初創補貼需要什么材料？

    答：符合條件的創業人員可向工商注冊所在地鄉鎮（街道）人力資源和社會保障所（以下簡稱人社所）提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市一次性初創補貼申請表》。并提供下列材料：（1）創業人員身份證；（2）《就業創業證》（《就業失業登記證》）,返鄉農民工另需提供異地就業社保繳費證明；（3）工商營業執照（創業人員擔任企業法定代表人、個體工商戶經營者）；（4）稅務登記證或近期納稅證明；（5）固定獨立經營場所租賃合同（1年及以上）或自有房屋證明；（6）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創業者個人銀行卡號；（7）企業從業人數達50人以上的，還需提供職工花名冊及社會保險征繳機構出具的近三個月社保繳費證明。

    6、創業帶動就業補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

    答：符合一次性初創補貼申請條件的創業人員，招用畢業2年內未實現就業的高校畢業生或本市就業困難人員就業，簽訂1年以上勞動合同并實際繳納社會保險費的，可申請創業帶動就業補貼。創業帶動就業補貼期限不超過3年，每名符合條件的就業人員只能計算一次創業帶動就業補貼。

    補貼標準：每年每新招用1名符合條件人員就業，給予3000元的創業帶動就業補貼。

    7、申請創業帶動就業補貼需要什么材料？

    答：符合條件的創業人員向工商注冊所在地鄉鎮（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》（附件1）和《宿遷市創業帶動就業補貼申請表》，并提供以下材料：（1）創業人員身份證；（2）創業人員《就業創業證》（《就業失業登記證》）（3）工商營業執照；（4）稅務登記證或近期納稅證明；（5）《宿遷市創業帶動就業人員花名冊》（附件4）；（6）帶動就業人員勞動合同、畢業證書或就業困難證明材料；（7）社會保險征繳機構出具的近三個月社保繳費證明；（8）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創業者個人銀行卡號。

    8、創業場地租金補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

    答：入駐縣（區）級以上人社部門認定的創業基地首次創業的創業人員，可申請享受最多不超過3年的創業場地租金補貼，對創業基地已減免創業場地租金的不予補貼。就業困難人員自行租用合法經營場地創業的，可申請享受最多不超過3年的租金補貼。

    補貼標準：按企業每戶每年不超過10000元、個體工商戶不超過3000元的標準據實給予補貼。

    9、申請創業場地租金補貼需要什么材料？

    答：符合條件的創業人員可按年向工商注冊所在地鄉鎮（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創業場地租金補貼申請表》，并提供以下材料：（1）創業人員身份證；（2）創業人員《就業創業證》（《就業失業登記證》）；（3）工商營業執照；（4）稅務登記證或近期納稅證明；（5）租賃經營場所合同和補貼申請年度支付租金的稅務發票或財政票據；（6）單位銀行賬戶（開戶銀行及賬號）或創業者個人銀行卡號。

    10、創業項目征集和推介補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

    答：經評估納入縣（區）級及以上創業項目資源庫的創業項目（已實施），創業項目提供方可申請創業項目征集補貼，每個創業項目只能享受一次創業項目征集補貼；創業項目自入庫起2年內被本市其他創業人員采用并實現穩定經營6個月以上且吸納登記失業人員就業（簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費）的，對創業項目提供方追加創業項目推介補貼。同一個創業項目被多個創業人員采用的，可分別給予推介補貼，推介補貼次數不超過5次。

    補貼標準：對納入創業項目資源庫的創業項目給予創業項目提供方2000元征集補貼；2年內本市其他創業人員采用創業項目實現穩定經營的，對創業項目提供方追加創業項目推介補貼。其中：吸納1-5人(含5人)的，補貼1000元；吸納6人以上的，補貼2000元；“連鎖加盟類”項目補貼500元。

    11、申請創業項目征集和推介補貼需要什么材料？

    答：納入創業項目資源庫的創業項目提供方向創業項目申報地人社部門提出創業項目征集補貼申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創業項目征集補貼申請表》，并提供以下材料：（1）申請人身份證；（2）工商營業執照；（3）創業人員（創業項目提供方）擔任企業法定代表人、個體工商戶經營者證明材料。創業項目推介補貼申報材料包括：（1）申請人身份證；（2）申請人工商營業執照；（3）采用項目成功創業人員《就業創業證》（《就業失業登記證》）等；（4）工商營業執照；（5）社會保險征繳機構出具的近三個月社保繳費證明；（6）錄用人員勞動合同；（7）填寫《創業項目推介補貼申請表》。

    12、創業孵化（示范）基地補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

    答：經認定的縣（區）級及以上孵化基地，可申請創業孵化基地補貼；經認定的省、市級創業示范基地，可申請創業示范基地補貼。同一基地不得重復申請同類補助。

    補貼標準：經認定的孵化基地按新建最高不超過50萬元、改建最高不超過30萬元的標準給予補貼，補貼資金實行分批撥付的方式，認定當年給予30%的補貼；1年后入駐率達80%，經考核再給予30%的補貼；孵化期滿孵化成功率達80%，經考核再給予40%的補貼。獲評市級創業示范基地，按照每個10萬元給予一次性獎補，獲評省級創業示范基地的，按省財政獎補標準給予補貼。

    13、申請創業孵化（示范）基地補貼什么材料？

    答：符合條件的孵化基地、示范基地向所在地人社部門提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創業孵化（示范）基地補貼申請表》即可。

    14、創業孵化補貼的補貼對象及補貼標準是什么？

    答：經認定的市級及以上孵化基地和示范基地（孵化類），可申請創業孵化補貼。

    補貼標準：根據在基地內注冊登記，經孵化成功后搬離基地并在外正常經營6個月以上的初創企業戶數，按每個企業10000元標準，給予基地一次性創業孵化補貼。

    15、申請創業孵化補貼需要什么材料？

    答：符合條件的孵化基地向基地所在地鄉鎮（街道）人社所提出申請，填寫《申領補貼信用承諾書》和《宿遷市創業孵化補貼申請表》，并提供以下材料：（1）宿遷市創業孵化成功企業花名冊（見附件10）；（2）入駐孵化基地的企業工商營業執照；（3）企業法定代表人身份證，高校在校生或畢業生另需提供高校學籍證明或畢業證；（4）孵化基地與入駐企業簽訂的孵化協議；（5）遷出基地變更注冊生產（經營）地的工商營業執照；（6）孵化成功企業稅務登記證或近期納稅證明；（7）在外正常經營6個月以上的證明材料；（8）基地開設的銀行基本賬戶（開戶銀行及賬號）。